Det handler om diskretion, netværk og lokumsaftaler. Bag alle politiske aftaler ligger et væld af studehandler, der aldrig når mediernes forsider. Lobbyisterne har ikke behov for at skilte med sejren. Men er det et problem? Ikke nødvendigvis. Uden landets 2500 organisationer,  virksomhederne og andre interessenter ville politikerne være ilde stedt. Nogen skal jo fortælle om virkeligheden.